Noile reguli urmăresc să ofere un cadru mai clar pentru cetățenii europeni care locuiesc sau muncesc într-un alt stat membru, prin stabilirea unor norme unitare privind indemnizațiile de șomaj, prestațiile familiale, îngrijirea pe termen lung și situația lucrătorilor detașați.
Textul a fost adoptat cu 511 voturi pentru, 87 împotrivă și 61 de abțineri.
Una dintre principalele modificări vizează indemnizațiile de șomaj. Regulamentul clarifică modul în care sunt luate în calcul perioadele de muncă, activitate independentă sau contribuție realizate în mai multe state membre atunci când este stabilit dreptul la indemnizație.
De asemenea, persoanele care se mută într-un alt stat membru pentru a-și căuta un loc de muncă vor putea primi indemnizația de șomaj din statul din care pleacă timp de șase luni, față de perioada actuală de trei luni. În anumite situații, perioada poate fi prelungită până la expirarea dreptului la indemnizație, dacă legislația națională permite acest lucru.
Noile reguli clarifică și situația lucrătorilor transfrontalieri. Dacă o persoană a lucrat, a desfășurat activități independente sau a fost asigurată timp de cel puțin 22 de săptămâni neîntrerupte într-un alt stat membru decât cel de reședință, indemnizația de șomaj va fi plătită de statul în care aceasta și-a desfășurat activitatea.
Regulamentul introduce, pentru prima dată, o definiție la nivel european a prestațiilor pentru îngrijirea pe termen lung și stabilește lista beneficiilor care intră în această categorie, măsură menită să ofere mai multă claritate persoanelor care au nevoie de îngrijire și celor care le acordă asistență.
Totodată, noile dispoziții diferențiază mai clar prestațiile familiale acordate pentru compensarea veniturilor pierdute atunci când un părinte își reduce sau întrerupe activitatea profesională pentru creșterea copilului de celelalte beneficii familiale.
Potrivit Parlamentului European, modificarea urmărește să încurajeze o împărțire mai echilibrată a responsabilităților parentale și să elimine descurajările financiare pentru părinții care aleg să petreacă mai mult timp cu copiii.
Noile reguli păstrează principiul potrivit căruia lucrătorii detașați pentru o perioadă de până la 24 de luni rămân asigurați în statul în care angajatorul este stabilit, însă introduc condiții suplimentare pentru prevenirea abuzurilor.
Astfel, persoanele detașate vor trebui să fi fost afiliate sistemului de securitate socială din statul de origine timp de cel puțin trei luni înainte de detașare.
De asemenea, regulamentul introduce obligația notificării prealabile a autorităților competente înainte de începerea activității într-un alt stat membru, cu anumite excepții pentru deplasările foarte scurte.
În același timp, regulamentul consolidează cooperarea dintre autoritățile naționale pentru schimbul rapid de informații și combaterea fraudei, inclusiv a practicilor realizate prin intermediul companiilor de tip letterbox, înființate doar pentru a beneficia de regimuri fiscale sau sociale mai favorabile.
Documentul stabilește criterii mai clare pentru identificarea statului a cărui legislație în materie de securitate socială se aplică persoanelor care lucrează simultan în două sau mai multe state membre.
Pentru această determinare vor fi avute în vedere elemente precum locul în care sunt luate deciziile esențiale ale angajatorului, locul în care este generată cea mai mare parte a cifrei de afaceri și sediul în care sunt organizate adunările generale.
Totodată, regulamentul precizează că cetățenii europeni care nu desfășoară o activitate profesională și nu își caută activ un loc de muncă nu trebuie împiedicați să contribuie la un sistem de asigurări de sănătate, în conformitate cu jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene.
Europarlamentarul Gabriela Firea, care a votat în favoarea regulamentului, a afirmat că noile norme aduc beneficii importante românilor care muncesc în alte state membre.
„Vești bune pentru milioanele de români din diaspora și pentru familiile lor! Vor primi indemnizație de șomaj din țara unde au muncit și au dreptul la această sumă timp de 6 luni, dacă își caută de lucru în altă țară, de exemplu dacă se întorc acasă, în România”, a transmis aceasta într-o postare pe Facebook.
Firea a adăugat că „copiii românilor care lucrează în diaspora vor lua alocația din țara unde lucrează părinții, chiar dacă locuiesc în România cu bunicii” și că noile reguli introduc, în premieră, măsuri dedicate sprijinirii persoanelor în vârstă, bolnave și a celor cu dizabilități.
